Закон о защите прав потребителей
Глава IV. ГОСУДАРСТВЕННАЯ И ОБЩЕСТВЕННАЯ ЗАЩИТА
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Статья 40. Государственный контроль и надзор за соблюдением
законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих
отношения в области защиты прав потребителей
(в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 171-ФЗ)
1. Государственный контроль и надзор за соблюдением законов
и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в
области защиты прав потребителей (далее - государственный контроль и надзор в
области защиты прав потребителей), осуществляются уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав
потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными
органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими
функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности
товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации.
2. Государственный контроль и надзор в области защиты прав
потребителей предусматривают:
проведение мероприятий, связанных с контролем, - проверка
соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными
организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями,
импортерами) обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей,
а также обязательных требований к товарам (работам, услугам);
выдачу в пределах полномочий, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, предписаний изготовителям (исполнителям,
продавцам, уполномоченным организациям или уполномоченным индивидуальным
предпринимателям, импортерам) о прекращении нарушений прав потребителей, о
необходимости соблюдения обязательных требований к товарам (работам, услугам);
в установленном законодательством Российской Федерации
порядке принятие мер по приостановлению производства и реализации товаров
(выполнения работ, оказания услуг), которые не соответствуют обязательным
требованиям (в том числе с истекшим сроком годности), и товаров, на которые
должен быть установлен, но не установлен срок годности, по отзыву с внутреннего
рынка и (или) от потребителя или потребителей товаров (работ, услуг), которые не
соответствуют обязательным требованиям, и информированию об этом потребителей;
направление в орган, осуществляющий лицензирование
соответствующего вида деятельности (лицензирующий орган), материалов о нарушении
прав потребителей для рассмотрения вопросов о приостановлении действия или об
аннулировании соответствующей лицензии в установленном законодательством
Российской Федерации порядке;
направление в органы прокуратуры, другие правоохранительные
органы по подведомственности материалов для решения вопросов о возбуждении
уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением установленных
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав
потребителей;
обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей,
законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о
ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации,
импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя
(уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое
нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации прав потребителей.
3. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти
по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные
органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти (их
территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области
защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), могут быть
привлечены судом к участию в деле или вступать в дело по своей инициативе или по
инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях защиты
прав потребителей.
4. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по выработке государственной политики в области защиты прав
потребителей, дает разъяснения по вопросам применения законов и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты
прав потребителей, а также утверждает положение о порядке рассмотрения
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в
области защиты прав потребителей (его территориальными органами) дел о нарушении
законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих
отношения в области защиты прав потребителей.
Статья 41. Обязанность изготовителя (исполнителя, продавца,
уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя,
импортера) по предоставлению информации федеральным органам исполнительной
власти, уполномоченным на проведение государственного контроля и надзора в
области защиты прав потребителей (их территориальным органам)
(в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 171-ФЗ)
Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная
организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) по
требованию уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю
(надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальных органов), а
также иных федеральных органов исполнительной власти (их территориальных
органов), осуществляющих функции по государственному контролю и надзору в
области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), их
должностных лиц обязан предоставить в установленный ими срок достоверные
сведения, документацию, объяснения в письменной и (или) устной форме и иную
информацию, необходимую для осуществления указанными федеральными органами
исполнительной власти и их должностными лицами полномочий, установленных
настоящим Законом.
Статья 42. Утратила силу. - Федеральный закон от 21.12.2004
N 171-ФЗ.
Статья 42.1. Полномочия высших исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации в области защиты прав
потребителей
(введена Федеральным законом от 21.12.2004 N 171-ФЗ)
Высший исполнительный орган государственной власти
соответствующего субъекта Российской Федерации осуществляет мероприятия по
реализации, обеспечению и защите прав потребителей и в пределах своих полномочий
принимает определенные меры.
Статья 43. Ответственность за нарушение прав потребителей,
установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации
(в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 171-ФЗ)
За нарушение прав потребителей, установленных законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель,
изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный
предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или
гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 44. Осуществление защиты прав потребителей органами
местного самоуправления
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
В целях защиты прав потребителей на территории
муниципального образования органы местного самоуправления вправе:
рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по
вопросам защиты прав потребителей;
обращаться в суды в защиту прав потребителей
(неопределенного круга потребителей).
При выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг)
ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества
потребителей и окружающей среды незамедлительно извещать об этом федеральные
органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и
безопасностью товаров (работ, услуг).
Статья 45. Права общественных объединений потребителей (их
ассоциаций, союзов)
(в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 171-ФЗ)
1. Граждане вправе объединяться на добровольной основе в
общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые
осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений
(их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.
2. Общественные объединения потребителей (их ассоциации,
союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:
участвовать в разработке обязательных требований к товарам
(работам, услугам), а также проектов законов и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;
проводить независимую экспертизу качества, безопасности
товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров
(работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации
о них;
проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового,
бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных
нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в
уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы
местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе
потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей;
распространять информацию о правах потребителей и о
необходимых действиях по защите этих прав, о результатах сравнительных
исследований качества товаров (работ, услуг), а также иную информацию, которая
будет способствовать реализации прав и законных интересов потребителей.
Публикуемые общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами)
результаты сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг) не
являются рекламой;
вносить в федеральные органы исполнительной власти,
организации предложения о принятии мер по повышению качества товаров (работ,
услуг), по приостановлению производства и реализации товаров (выполнения работ,
оказания услуг), по отзыву с внутреннего рынка товаров (работ, услуг), не
соответствующих предъявляемым к ним и установленным законодательством Российской
Федерации о техническом регулировании обязательным требованиям;
вносить в органы прокуратуры и федеральные органы
исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц,
осуществляющих производство и реализацию товаров (выполнение работ, оказание
услуг), не соответствующих предъявляемым к ним обязательным требованиям, а также
нарушающих права потребителей, установленные законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
обращаться в органы прокуратуры с просьбами принести
протесты о признании недействительными актов федеральных органов исполнительной
власти, актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
актов органов местного самоуправления, противоречащих законам и иным
регулирующим отношения в области защиты прав потребителей нормативным правовым
актам Российской Федерации;
обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей
и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей,
неопределенного круга потребителей).
Статья 46. Защита прав и законных интересов неопределенного
круга потребителей
(в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 171-ФЗ)
Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по
контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные
органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные
органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав
потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного
самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы)
вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя,
продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального
предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга
потребителей и о прекращении этих действий.
При удовлетворении такого иска суд обязывает
правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой
информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Вступившее в законную силу решение суда о признании
действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или
уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в
отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда,
рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие
наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя,
продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального
предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и
совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной
организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).
Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного
общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами
местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд
принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их
ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу
судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с
рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение
независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой
экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Дом Советов России
7 февраля 1992 года
N 2300-1
<<< Назад